全(quan)國(guo)人(ren)大環境與資源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)委(wei)員(yuan)會(hui)主任委(wei)員(yuan)高虎城在會(hui)議上(shang)作(zuo)說明時介紹，濕地(di)(di)是全(quan)球重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)系統之一，具(ju)有涵(han)養(yang)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)、凈化水(shui)(shui)質、維(wei)護(hu)生(sheng)物多樣(yang)性(xing)、蓄洪防旱、調節(jie)氣(qi)候和固(gu)碳等(deng)重(zhong)要(yao)的生(sheng)態(tai)功能，對維(wei)護(hu)我國(guo)生(sheng)態(tai)、糧食和水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)具(ju)有重(zhong)要(yao)作(zuo)用。“針對濕地(di)(di)保(bao)護(hu)進行(xing)立法(fa)，有利于從濕地(di)(di)生(sheng)態(tai)系統的整(zheng)體性(xing)和系統性(xing)出發，建立完整(zheng)的濕地(di)(di)保(bao)護(hu)法(fa)律制度體系，為強化濕地(di)(di)的保(bao)護(hu)和修(xiu)復(fu)提供法(fa)治保(bao)障。”他表示。

草案分(fen)為總(zong)則(ze)、濕(shi)(shi)地(di)管理(li)、濕(shi)(shi)地(di)保(bao)護(hu)、濕(shi)(shi)地(di)修復(fu)、檢查與監督、法律責任和附(fu)則(ze)，共7章(zhang)59條。草案明確法律適用的(de)濕(shi)(shi)地(di)，是指具有顯(xian)著生(sheng)態功能的(de)自(zi)然濕(shi)(shi)地(di)和具有重點(dian)保(bao)護(hu)野生(sheng)動植(zhi)物棲息(xi)、生(sheng)長功能的(de)人工濕(shi)(shi)地(di)。國家對濕(shi)(shi)地(di)實行分(fen)級管理(li)及名(ming)錄制度，嚴格控(kong)制占用濕(shi)(shi)地(di)。

草(cao)案明確(que)了濕(shi)(shi)地(di)(di)保(bao)護方(fang)(fang)(fang)式，提(ti)出了濕(shi)(shi)地(di)(di)利用要(yao)求(qiu)(qiu)，規范了濕(shi)(shi)地(di)(di)修(xiu)復原則、責任(ren)主體、修(xiu)復方(fang)(fang)(fang)案及措施(shi)等。在(zai)濕(shi)(shi)地(di)(di)保(bao)護方(fang)(fang)(fang)面，草(cao)案提(ti)出禁止開（圍）墾(ken)、填埋、排干(gan)濕(shi)(shi)地(di)(di)，永久性截斷濕(shi)(shi)地(di)(di)水源，過度(du)放牧和過度(du)捕撈(lao)；禁止在(zai)濕(shi)(shi)地(di)(di)內采砂(sha)、采礦、取土，依(yi)法取得相關(guan)許可(ke)的(de)除(chu)外。草(cao)案要(yao)求(qiu)(qiu)縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)人民(min)政府應當對(dui)(dui)重要(yao)濕(shi)(shi)地(di)(di)周邊產業布局等統籌(chou)考慮，保(bao)障重要(yao)濕(shi)(shi)地(di)(di)生(sheng)態(tai)功能穩定；縣(xian)級以(yi)上(shang)人民(min)政府及其(qi)有關(guan)部門(men)應當加強濕(shi)(shi)地(di)(di)水、土壤污(wu)染防治(zhi)工作；縣(xian)級以(yi)上(shang)人民(min)政府應當加強對(dui)(dui)國家重點(dian)保(bao)護野(ye)生(sheng)動(dong)植物集中分布濕(shi)(shi)地(di)(di)的(de)保(bao)護，任(ren)何單位和個人不得破壞鳥類和水生(sheng)生(sheng)物的(de)生(sheng)存環(huan)境。

在濕(shi)地(di)(di)修(xiu)(xiu)復(fu)方面(mian)，草案提出濕(shi)地(di)(di)修(xiu)(xiu)復(fu)實行“自然恢復(fu)為主、自然恢復(fu)與(yu)人(ren)工修(xiu)(xiu)復(fu)相結(jie)合(he)”的原則，恢復(fu)濕(shi)地(di)(di)面(mian)積和濕(shi)地(di)(di)生態功能，提高濕(shi)地(di)(di)生態系統質量。

草案還對濕(shi)地(di)執法主體、檢查措施等作出規定(ding)，明確監(jian)管部(bu)門及工作人員不依(yi)法履職和違法主體直接破(po)壞濕(shi)地(di)的(de)法律責任。