雖(sui)然規模化、集(ji)約化經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)大(da)農(nong)(nong)業(ye)(ye)理(li)念正在(zai)深(shen)刻改變著中國農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展模式,規模化農(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)在(zai)效率、技(ji)術、資金和(he)產業(ye)(ye)融(rong)合等方面所體(ti)現出的(de)(de)(de)(de)優勢和(he)效應也(ye)(ye)越(yue)發明(ming)顯(xian),但毋庸置(zhi)疑(yi),上世紀八十年代所確立的(de)(de)(de)(de)以(yi)家庭(ting)承包(bao)經(jing)營(ying)(ying)為(wei)主(zhu)要(yao)形式的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)村基(ji)本(ben)經(jing)營(ying)(ying)制度仍然是解決“三(san)農(nong)(nong)”問題(ti)、實(shi)現鄉村振(zhen)興的(de)(de)(de)(de)根本(ben)依托。近(jin)幾年來,促進小農(nong)(nong)戶與現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展有機(ji)銜接、增強(qiang)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)扶農(nong)(nong)、帶農(nong)(nong)、富農(nong)(nong)的(de)(de)(de)(de)能力,也(ye)(ye)日益成為(wei)政(zheng)府關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點和(he)政(zheng)策用力的(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)。在(zai)這方面,家庭(ting)農(nong)(nong)場大(da)有可為(wei)。因為(wei)無論是規模上、主(zhu)體(ti)上,還是經(jing)營(ying)(ying)形式、利益分配上,家庭(ting)農(nong)(nong)場都是與傳統小農(nong)(nong)戶最為(wei)接近(jin)的(de)(de)(de)(de)一種新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體(ti),其對于農(nong)(nong)戶增收致富的(de)(de)(de)(de)帶動能力也(ye)(ye)是最直(zhi)接的(de)(de)(de)(de)。

目前,我國(guo)家(jia)(jia)庭(ting)承(cheng)包經(jing)營農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)達(da)到(dao)2.3億戶(hu)(hu)。經(jing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部門認(ren)定(ding)或工商注(zhu)冊(ce)登記的(de)(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)數量(liang)已超過87.7萬戶(hu)(hu)。數量(liang)不(bu)可謂不(bu)龐大,但質量(liang)卻(que)依舊參差不(bu)齊。總體來看,專門針對(dui)(dui)家(jia)(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)特點(dian)和(he)需求的(de)(de)(de)扶持(chi)措施還(huan)不(bu)多,精準(zhun)點(dian)穴的(de)(de)(de)功夫(fu)還(huan)不(bu)到(dao)家(jia)(jia),政策(ce)還(huan)沒有形成體系,家(jia)(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)在(zai)(zai)(zai)現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產業(ye)大格(ge)局中的(de)(de)(de)角(jiao)色還(huan)沒有真正(zheng)明確、作用還(huan)沒有完全發揮。特別(bie)是(shi)在(zai)(zai)(zai)一(yi)些(xie)職能部門和(he)基層政府眼(yan)中,輕視家(jia)(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)發展的(de)(de)(de)觀念(nian)還(huan)不(bu)同程(cheng)度存在(zai)(zai)(zai)。畢竟,相對(dui)(dui)于農(nong)(nong)(nong)業(ye)龍頭企業(ye)等主體,家(jia)(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)對(dui)(dui)于地方農(nong)(nong)(nong)業(ye)增加(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)貢(gong)獻率相對(dui)(dui)較小。

相(xiang)對于龍(long)頭企業(ye),家庭(ting)(ting)農場(chang)的(de)確(que)小(xiao),但(dan)對這個“小(xiao)”,要辯(bian)證看待。規模雖(sui)小(xiao),卻(que)承載著(zhu)一個個普通農戶的(de)身(shen)家性命、衣食之源(yuan)；經濟貢獻雖(sui)小(xiao),卻(que)是推進產業(ye)振興(xing)、實現共同富裕的(de)塊塊基石。因此,不能因為家庭(ting)(ting)農場(chang)看起來小(xiao),就想當然覺得扶持力度也應該小(xiao),相(xiang)反,支農強農的(de)資(zi)金資(zi)源(yuan)、機(ji)制創新要更多向家庭(ting)(ting)農場(chang)傾斜,使(shi)其健康發展(zhan)。

如果說農(nong)戶是農(nong)業經(jing)營(ying)的(de)最(zui)小細胞,那(nei)么家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)就是干細胞,具(ju)有一定造血功能(neng)。一方面,其最(zui)接地(di)氣、最(zui)為靈(ling)活,另(ling)一方面,其也應當是承(cheng)接政(zheng)策(ce)雨露(lu)的(de)關鍵節點(dian)。當前,家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)發展(zhan)面臨著用地(di)、人工、銷售等(deng)多方面的(de)短板,表(biao)現為租地(di)難(nan)、租期(qi)短,人工貴、難(nan)招(zhao)工,銷路(lu)少、價格低等(deng)等(deng),同時,在(zai)抗(kang)擊自然(ran)災(zai)害和市場(chang)風險等(deng)方面,家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)的(de)能(neng)力也較弱(ruo)。

因此,要(yao)培育更多(duo)能(neng)夠(gou)持續健(jian)康發展(zhan)的(de)(de)(de)家庭(ting)農(nong)(nong)場,必須直面目前其(qi)面臨的(de)(de)(de)難點痛點,在(zai)(zai)搭好現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園等(deng)大平臺、做強農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)大主體的(de)(de)(de)同時,也(ye)要(yao)同步系(xi)統推進家庭(ting)農(nong)(nong)場支持體系(xi)建設,在(zai)(zai)降低用地(di)用工(gong)成本(ben)、提升(sheng)社會化(hua)服務水平、對接加工(gong)流通環(huan)(huan)節(jie)、借力公共品牌資源、植入(ru)先進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)要(yao)素(su)、增強融資抗(kang)風險能(neng)力等(deng)方面多(duo)出(chu)實招,讓這(zhe)些(xie)“干(gan)細(xi)胞”能(neng)夠(gou)在(zai)(zai)村、鎮這(zhe)樣的(de)(de)(de)小區(qu)域內形成“鯰魚效應”,帶(dai)動小農(nong)(nong)戶實現從傳統到現代的(de)(de)(de)轉型(xing),使其(qi)成為立體化(hua)、長鏈條現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)格局中承(cheng)上啟下的(de)(de)(de)樞紐(niu)環(huan)(huan)節(jie)、帶(dai)動農(nong)(nong)民增收(shou)的(de)(de)(de)微(wei)型(xing)引擎(qing)。