記者：近些年來農機購置補貼政策實施效果如何？

答：黨(dang)的(de)十八大以來(lai)，國(guo)家持續(xu)加大農(nong)(nong)機(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)投入。2013—2017年，中央財政(zheng)累計(ji)安排農(nong)(nong)機(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)1116億元(yuan)，補(bu)貼(tie)(tie)購(gou)置(zhi)各(ge)類農(nong)(nong)機(ji)具1820多萬臺（套）,分別為2004年補(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策實(shi)施以來(lai)資金(jin)總(zong)量的(de)60.4%、累計(ji)補(bu)貼(tie)(tie)購(gou)置(zhi)機(ji)具總(zong)數的(de)45.1%，大幅提(ti)升了(le)農(nong)(nong)業物質技術(shu)裝備水平(ping)，有力推動了(le)現代農(nong)(nong)業建設，取得了(le)利農(nong)(nong)助(zhu)工、一(yi)舉(ju)多得的(de)顯著成效。

一是推動(dong)了(le)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)實現歷史性(xing)轉(zhuan)變。農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備總(zong)(zong)量持(chi)續(xu)快速增長(chang)，農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)化水平持(chi)續(xu)快速提高(gao)。2017年(nian)，全國農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)(zong)動(dong)力近10億千瓦，比2012年(nian)增長(chang)23%；全國農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)耕種(zhong)收(shou)綜合機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)化率超過66%，較(jiao)2012年(nian)提高(gao)9個百分點。農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)方式進(jin)入了(le)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)化為主導的新階段。

二(er)是(shi)帶動了農機(ji)(ji)工業成長(chang)壯(zhuang)大。2017年規(gui)模以(yi)上(shang)農機(ji)(ji)工業企業主營業務(wu)收入4499億元，比2012年增(zeng)長(chang)34%。我國(guo)穩(wen)居(ju)世界農機(ji)(ji)制造(zao)和使用第一大國(guo)，適應我國(guo)農業生產的農機(ji)(ji)工業體系基本建立。

三是促(cu)進(jin)了(le)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)性服務(wu)業(ye)快速發(fa)展(zhan)。2017年(nian)全國農(nong)(nong)機化經營服務(wu)總收入超(chao)過5500億元，比2012年(nian)增(zeng)長(chang)15%，農(nong)(nong)機作業(ye)服務(wu)組織近19萬個(ge)，其中農(nong)(nong)機合作社(she)近7萬個(ge)，分別較2012年(nian)增(zeng)加2.3萬個(ge)和3.6萬個(ge)，跨區作業(ye)、代(dai)耕代(dai)種、全程托管等(deng)服務(wu)不斷擴大，成為農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)性服務(wu)業(ye)的生力(li)軍(jun)，在(zai)推進(jin)小農(nong)(nong)戶與(yu)現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)機銜(xian)接中發(fa)揮了(le)重要作用。

2016年，在(zai)財政部委托第(di)三方進行(xing)的績效(xiao)考(kao)評中(zhong)，農機(ji)購(gou)置(zhi)補貼獲得“政策實(shi)現度(du)高(gao)”的最高(gao)等級評價。

記者：2018—2020年農機購置補貼政策實施總體上有哪些要求？

答：2018—2020年農機購置(zhi)補貼(tie)政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)施要(yao)深入(ru)貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)十九大精神，圍繞促(cu)進(jin)(jin)農業(ye)(ye)(ye)機械(xie)化(hua)全程全面高(gao)質高(gao)效(xiao)發展(zhan)、推進(jin)(jin)農業(ye)(ye)(ye)供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革的(de)總體目(mu)標，助力(li)實(shi)(shi)施鄉村(cun)振(zhen)興(xing)戰略，把握五(wu)個方面要(yao)求：一是突出戰略重點，全力(li)保(bao)障發展(zhan)糧(liang)食(shi)和主(zhu)要(yao)農產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)全程機械(xie)化(hua)的(de)需求，為(wei)國家(jia)糧(liang)食(shi)安全和主(zhu)要(yao)農產(chan)(chan)品(pin)有效(xiao)供給(gei)提(ti)供堅(jian)實(shi)(shi)的(de)物質技術支撐；二(er)是堅(jian)持綠色(se)(se)生態導向(xiang)，大力(li)推廣節能環保(bao)、精準(zhun)高(gao)效(xiao)的(de)農業(ye)(ye)(ye)機械(xie)化(hua)技術，促(cu)進(jin)(jin)農業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)發展(zhan)；三(san)是推動(dong)科技創新，加(jia)快技術先進(jin)(jin)農機產(chan)(chan)品(pin)推廣，促(cu)進(jin)(jin)農機工業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，提(ti)升(sheng)農機作業(ye)(ye)(ye)質量；四是推動(dong)普惠共(gong)享，推行補貼(tie)范圍內機具敞(chang)開補貼(tie)，加(jia)大對農業(ye)(ye)(ye)機械(xie)化(hua)薄弱地區(qu)支持力(li)度，促(cu)進(jin)(jin)農機社(she)會化(hua)服務，切實(shi)(shi)增強政(zheng)策(ce)獲得感；五(wu)是創新組(zu)織管理，著力(li)提(ti)升(sheng)制度化(hua)、信息化(hua)、便(bian)利化(hua)水平，嚴懲失信違規(gui)行為(wei)，嚴格防控(kong)系統性(xing)風險(xian)，保(bao)障政(zheng)策(ce)規(gui)范廉潔高(gao)效(xiao)實(shi)(shi)施，不斷提(ti)升(sheng)公眾滿意度和政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)現度。

記者：《意見》對補貼資金分配使用是如何安排的？

答：《意見(jian)》明確(que)，中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)主要用(yong)于支持(chi)購置(zhi)先進(jin)(jin)適用(yong)農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)，以及開展農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)報廢更新補(bu)(bu)貼試(shi)點(dian)、新產品試(shi)點(dian)等(deng)(deng)方面，鼓勵有條件的(de)(de)省(sheng)份采(cai)取融(rong)資(zi)租賃、貼息貸款(kuan)等(deng)(deng)形式，支持(chi)購置(zhi)大(da)型農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)。根據中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預算規模，由財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)和農(nong)(nong)業(ye)部(bu)(bu)綜(zong)合考慮各地耕地面積、農(nong)(nong)作(zuo)物播種面積、主要農(nong)(nong)產品產量、購機(ji)(ji)(ji)需求(qiu)、績(ji)效(xiao)管(guan)理、違規處(chu)理和資(zi)金(jin)使用(yong)進(jin)(jin)度等(deng)(deng)因(yin)素進(jin)(jin)行分配(pei)。為切實提高資(zi)金(jin)使用(yong)效(xiao)率(lv)，《意見(jian)》要求(qiu)各地財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)要會同農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)化(hua)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)加強(qiang)資(zi)金(jin)監管(guan)，定(ding)期調度和發(fa)(fa)布資(zi)金(jin)使用(yong)進(jin)(jin)度，強(qiang)化(hua)區域內資(zi)金(jin)余缺動(dong)態調劑，避免出現資(zi)金(jin)大(da)量結轉。上年結轉資(zi)金(jin)可繼續在下年使用(yong)，連續兩年未用(yong)完的(de)(de)，按(an)有關規定(ding)處(chu)理。需要指出的(de)(de)是(shi)，按(an)照(zhao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)印發(fa)(fa)的(de)(de)《農(nong)(nong)業(ye)生產發(fa)(fa)展資(zi)金(jin)管(guan)理辦法》等(deng)(deng)規定(ding)，農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)貼為對(dui)農(nong)(nong)牧(mu)民的(de)(de)直接補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策，屬于約束性任務，實行專款(kuan)專用(yong)。地方各級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)要增加資(zi)金(jin)投(tou)入，保(bao)證補(bu)(bu)貼工作(zuo)實施(shi)必要的(de)(de)組織(zhi)管(guan)理經費(fei)。

記者：中央財政資金補貼機具種類范圍有哪些變化？

答(da)：2018—2020年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)財政資(zi)金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)機具(ju)(ju)(ju)種類(lei)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)以2015—2017年(nian)(nian)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)為基礎(chu)進行了調(diao)(diao)整優(you)化(hua)，重(zhong)點增加了支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)業(ye)結構調(diao)(diao)整需(xu)(xu)求和(he)綠色生(sheng)態導向的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)，剔除(chu)了技術已明顯落后的(de)(de)部分品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)，并依據(ju)新的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)機械分類(lei)標準對(dui)機具(ju)(ju)(ju)分類(lei)和(he)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)名(ming)稱進行了規(gui)范(fan)(fan)，最終確定(ding)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)為15大(da)類(lei)42個小類(lei)137個品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)。各省根(gen)據(ju)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)實際需(xu)(xu)要(yao)(yao)和(he)資(zi)金(jin)規(gui)模，按照公開、公平、公正(zheng)原則，從上(shang)述補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)中(zhong)選取確定(ding)本省補(bu)(bu)貼(tie)機具(ju)(ju)(ju)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)；要(yao)(yao)優(you)先(xian)保證糧(liang)食等主要(yao)(yao)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)所(suo)(suo)需(xu)(xu)機具(ju)(ju)(ju)和(he)深松(song)整地(di)、免耕(geng)播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈(gan)還田離(li)田、殘膜回收、畜禽(qin)糞污(wu)資(zi)源化(hua)利用、病死(si)畜禽(qin)無害(hai)化(hua)處理等支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)業(ye)綠色發展機具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)需(xu)(xu)要(yao)(yao)，逐步將(jiang)區(qu)域(yu)內保有(you)量(liang)(liang)明顯過多、技術相對(dui)落后、需(xu)(xu)求量(liang)(liang)小的(de)(de)機具(ju)(ju)(ju)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)剔除(chu)出補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)三(san)年(nian)(nian)內總體保持(chi)穩定(ding)，必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)調(diao)(diao)整按年(nian)(nian)度(du)進行。對(dui)中(zhong)央(yang)資(zi)金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)之外(wai)、地(di)方特色農(nong)(nong)業(ye)所(suo)(suo)需(xu)(xu)和(he)小區(qu)域(yu)適用的(de)(de)機具(ju)(ju)(ju)，納入地(di)方各級(ji)財政資(zi)金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。

記者：《意見》要求各省實行補貼范圍內機具敞開補貼，是如何考慮的？

答：普惠(hui)共享是中央(yang)公共財政的基本屬性之一(yi)。實(shi)(shi)行(xing)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)內機(ji)具(ju)敞(chang)(chang)開(kai)(kai)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，有(you)利于集中資(zi)金保重(zhong)點，有(you)助于穩(wen)定農(nong)(nong)民(min)購機(ji)預(yu)期、促進(jin)市場公平競爭。近年(nian)(nian)來，隨著農(nong)(nong)民(min)購機(ji)日趨理性，以(yi)及資(zi)金供需的總體平衡，實(shi)(shi)行(xing)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)內機(ji)具(ju)敞(chang)(chang)開(kai)(kai)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的條件已基本成熟。因此(ci)，《意(yi)見》決定從2018年(nian)(nian)開(kai)(kai)始(shi)全面推行(xing)敞(chang)(chang)開(kai)(kai)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。各省要充(chong)分認識推行(xing)敞(chang)(chang)開(kai)(kai)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的重(zhong)大意(yi)義(yi)，切實(shi)(shi)抓好(hao)貫徹落實(shi)(shi)。要把握好(hao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)具(ju)種(zhong)類數量與資(zi)金規模(mo)的匹配度，力求農(nong)(nong)民(min)當(dang)年(nian)(nian)購機(ji)當(dang)年(nian)(nian)能夠(gou)獲得補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。確(que)實(shi)(shi)因當(dang)年(nian)(nian)資(zi)金規模(mo)不夠(gou)、辦理手續(xu)時間緊張等難(nan)以(yi)在當(dang)年(nian)(nian)兌(dui)付補(bu)(bu)貼(tie)(tie)的，應在下一(yi)個年(nian)(nian)度優先予以(yi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。

記者：補貼機具資質規定與往年有什么不同？

答(da)：《意(yi)見(jian)》明確(que)，補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)必須(xu)是(shi)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)并具(ju)(ju)(ju)備(bei)以下資(zi)質(zhi)(zhi)之一：一是(shi)獲得(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)試驗鑒(jian)定證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)（農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)推(tui)(tui)廣鑒(jian)定證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)）；二是(shi)獲得(de)(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)強制性產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)；三是(shi)列(lie)入農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)自愿性認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)采信(xin)試點(dian)范(fan)圍(wei)，獲得(de)(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)自愿性產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)。多年(nian)來，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)部、財政部將中國(guo)境內(nei)通過農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣鑒(jian)定作(zuo)為補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)資(zi)質(zhi)(zhi)，有效確(que)保了補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)先(xian)進性、適用(yong)性和可靠性。隨著農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)供(gong)給側結構性改革深入推(tui)(tui)進，對(dui)各類農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)的(de)(de)需求日益旺盛，單一的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)資(zi)質(zhi)(zhi)渠道(dao)已不能(neng)滿(man)足要求。《意(yi)見(jian)》與時俱進，在(zai)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)資(zi)質(zhi)(zhi)條件(jian)上(shang)進行(xing)了改革拓展，特別是(shi)貫徹落實《國(guo)務院關于加強質(zhi)(zhi)量認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)系建設促進全面質(zhi)(zhi)量管(guan)理的(de)(de)意(yi)見(jian)》，明確(que)將獲得(de)(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)列(lie)入了補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)資(zi)質(zhi)(zhi)采信(xin)范(fan)圍(wei)。為做好補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)采信(xin)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果工作(zuo)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)部將會同有關部門另(ling)行(xing)制定具(ju)(ju)(ju)體(ti)辦法。

記者：農機新產品購置補貼試點進展情況如何，下一步有哪些新變化？

答(da)：我國農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)類型復(fu)雜多樣，不(bu)同地區不(bu)同產(chan)業(ye)對(dui)農(nong)(nong)機產(chan)品(pin)的(de)(de)要求不(bu)盡相同。目前，農(nong)(nong)機購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)主要針對(dui)已有推廣(guang)應用(yong)基礎的(de)(de)成熟產(chan)品(pin)，部分(fen)農(nong)(nong)機創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)因短期(qi)內(nei)無法達到(dao)補(bu)貼(tie)機具資質條件(jian)，農(nong)(nong)民“想用(yong)補(bu)不(bu)了(le)”的(de)(de)矛盾日益凸顯。2016—2017年，農(nong)(nong)業(ye)部、財政部組織(zhi)浙江等(deng)10個(ge)省(sheng)份開展農(nong)(nong)機新(xin)產(chan)品(pin)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)試點(dian)，取得(de)了(le)積極成效，受(shou)到(dao)了(le)購(gou)機農(nong)(nong)戶、產(chan)銷(xiao)企業(ye)和(he)(he)各省(sheng)的(de)(de)充分(fen)認可(ke)。經過兩年的(de)(de)探(tan)索實(shi)(shi)踐，積累(lei)了(le)一定的(de)(de)管理經驗，在全(quan)國范圍內(nei)開展新(xin)產(chan)品(pin)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)試點(dian)的(de)(de)條件(jian)已基本具備。《意(yi)見》明(ming)確，各省(sheng)可(ke)選(xuan)擇不(bu)超過3個(ge)品(pin)目的(de)(de)產(chan)品(pin)開展農(nong)(nong)機新(xin)產(chan)品(pin)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)試點(dian)，重點(dian)支持綠色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)導向(xiang)和(he)(he)丘陵山區特(te)色(se)產(chan)業(ye)適用(yong)機具。為(wei)指導各地做(zuo)好試點(dian)工作(zuo)，農(nong)(nong)業(ye)部、財政部還(huan)將就此制(zhi)定具體的(de)(de)實(shi)(shi)施辦法。

記者：補貼對象有什么新變化？這種變化是基于怎樣的考慮？

答：《意見(jian)》在(zai)(zai)保持補貼(tie)對(dui)象總(zong)體穩定(ding)(ding)的(de)基礎上，在(zai)(zai)三方(fang)面(mian)(mian)做了進一(yi)(yi)步明(ming)確。一(yi)(yi)是針(zhen)對(dui)基層反映直接(jie)從事(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)認定(ding)(ding)依據(ju)不足(zu)、相關部門(men)理解不一(yi)(yi)致等問題(ti)，刪除“直接(jie)”的(de)表述，將(jiang)補貼(tie)對(dui)象明(ming)確為(wei)從事(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)的(de)個人和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)組(zu)織(zhi)。二是為(wei)便于基層全面(mian)(mian)準確地界(jie)定(ding)(ding)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)組(zu)織(zhi)，根據(ju)《農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)法》相關表述，將(jiang)其進一(yi)(yi)步細(xi)化為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)村集體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和(he)其他從事(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)的(de)組(zu)織(zhi)。三是考慮到補貼(tie)對(dui)象跨地區承包經(jing)(jing)營(ying)的(de)實際(ji)，明(ming)確購機者自(zi)主(zhu)向(xiang)當地農(nong)(nong)(nong)(nong)機化主(zhu)管部門(men)提(ti)出補貼(tie)資(zi)金申領事(shi)項。“當地”既可以是購機者戶籍(ji)所在(zai)(zai)地、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)組(zu)織(zhi)注冊登記地，也可以是上述區域(yu)之外的(de)穩定(ding)(ding)從事(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)所在(zai)(zai)地，只要有合(he)法證明(ming)即(ji)可，具體由各省細(xi)化要求，由基層結合(he)實際(ji)操作。

記者：補貼標準確定方面有無變化？

答(da)：中(zhong)央財(cai)政農(nong)機購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)繼續實行定(ding)(ding)(ding)額(e)補(bu)貼(tie)，補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)確(que)定(ding)(ding)(ding)原則(ze)、測(ce)(ce)算(suan)方(fang)法等在(zai)(zai)保持穩定(ding)(ding)(ding)的(de)基礎上(shang)(shang)，做了進一步(bu)完善。補(bu)貼(tie)額(e)可以(yi)按照(zhao)不超過(guo)(guo)同檔產品(pin)上(shang)(shang)年(nian)市(shi)場(chang)(chang)銷售(shou)(shou)均價(jia)的(de)30%測(ce)(ce)算(suan)，也(ye)可以(yi)采(cai)取(qu)定(ding)(ding)(ding)額(e)與(yu)比例(li)相(xiang)結合等其他方(fang)式確(que)定(ding)(ding)(ding)。具(ju)體(ti)采(cai)取(qu)哪種(zhong)方(fang)式，由各省確(que)定(ding)(ding)(ding)。西藏和(he)新疆南疆五地州（含南疆墾(ken)區）繼續按照(zhao)《農(nong)業部(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting) 財(cai)政部(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)于在(zai)(zai)西藏和(he)新疆南疆地區開展差別化農(nong)機購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)試點的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》有關(guan)規定(ding)(ding)(ding)執行。上(shang)(shang)年(nian)市(shi)場(chang)(chang)銷售(shou)(shou)均價(jia)可通(tong)(tong)過(guo)(guo)本省農(nong)機購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)輔助管(guan)理系統數據(ju)測(ce)(ce)算(suan)，也(ye)可通(tong)(tong)過(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)調查或委托有資質的(de)社會(hui)中(zhong)介機構測(ce)(ce)算(suan)取(qu)得。在(zai)(zai)多個省份進行補(bu)貼(tie)的(de)機具(ju)品(pin)目，相(xiang)關(guan)省農(nong)機化主管(guan)部(bu)門要加強(qiang)信(xin)息共享，力求(qiu)分檔和(he)補(bu)貼(tie)額(e)相(xiang)對統一穩定(ding)(ding)(ding)。鑒于市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)具(ju)有波動(dong)性，政策實施過(guo)(guo)程中(zhong)，具(ju)體(ti)產品(pin)或具(ju)體(ti)檔次的(de)中(zhong)央財(cai)政資金(jin)實際補(bu)貼(tie)比例(li)在(zai)(zai)30%上(shang)(shang)下一定(ding)(ding)(ding)范圍內浮動(dong)符合政策規定(ding)(ding)(ding)。

記者：政策監督管理上有哪些新規定、新措施？

答：《意見》繼續(xu)強(qiang)調(diao)要加強(qiang)組(zu)織領導、推進績效管(guan)(guan)理(li)(li)、嚴懲(cheng)違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為等，并(bing)細(xi)化(hua)和新增(zeng)了(le)若(ruo)干要求。一是(shi)增(zeng)強(qiang)組(zu)織紀律性。強(qiang)調(diao)各級農(nong)機化(hua)、財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)對實(shi)施過程(cheng)中出現的(de)重(zhong)大問題要及時(shi)報告上級機關。強(qiang)調(diao)縣(xian)級農(nong)機化(hua)、財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)對重(zhong)大事項須提交縣(xian)級農(nong)機購置(zhi)補貼領導小(xiao)組(zu)集體決(jue)策。二是(shi)強(qiang)化(hua)內部(bu)控制(zhi)(zhi)。全面建立補貼工作內部(bu)控制(zhi)(zhi)規(gui)(gui)(gui)程(cheng)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)業務流程(cheng)，強(qiang)化(hua)監督(du)制(zhi)(zhi)約，確保重(zhong)大決(jue)策科(ke)學規(gui)(gui)(gui)范(fan)。三是(shi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)補貼機具核驗(yan)流程(cheng)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)核驗(yan)流程(cheng)，特別(bie)要加強(qiang)對大中型機具和單人多臺套、短期內大批(pi)量等異常申請補貼情(qing)形的(de)核驗(yan)監管(guan)(guan)。四是(shi)加強(qiang)違規(gui)(gui)(gui)查處(chu)(chu)制(zhi)(zhi)度(du)建設。全面貫徹落實(shi)《農(nong)業部(bu)辦公廳(ting) 財(cai)政(zheng)部(bu)辦公廳(ting)關于印發〈農(nong)業機械(xie)購置(zhi)補貼產品違規(gui)(gui)(gui)經營行(xing)為處(chu)(chu)理(li)(li)辦法(fa)（試行(xing)）〉的(de)通知》26號）精(jing)神，加快制(zhi)(zhi)定(ding)本轄區(qu)處(chu)(chu)理(li)(li)細(xi)則(ze)，進一步推進省際間聯動聯查，推動形成違規(gui)(gui)(gui)農(nong)機企(qi)業“一處(chu)(chu)失信(xin)、處(chu)(chu)處(chu)(chu)受(shou)限(xian)”的(de)氛圍(wei)。

記者：《意見》在進一步便民利民、提高服務水平方面有哪些新的措施？

答：《意(yi)見(jian)》統一了補(bu)貼(tie)(tie)(tie)操作主要(yao)流程(cheng)，對信(xin)(xin)(xin)息公開(kai)工作提(ti)出更高標準(zhun)，要(yao)求(qiu)實(shi)時公布補(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金申(shen)(shen)請(qing)登記進度(du)和(he)享受補(bu)貼(tie)(tie)(tie)購(gou)機(ji)(ji)者(zhe)信(xin)(xin)(xin)息，及(ji)(ji)時公開(kai)鑒定證書、鑒定結(jie)果和(he)產品主要(yao)技術規格(ge)參數信(xin)(xin)(xin)息，方(fang)便農(nong)民選機(ji)(ji)購(gou)機(ji)(ji)。明確要(yao)求(qiu)各省(sheng)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)機(ji)(ji)具(ju)投檔頻次每年不(bu)少于兩次，并(bing)要(yao)提(ti)早(zao)公布，加快網上(shang)(shang)投檔步伐(fa)，進一步便利(li)企業(ye)自主投檔。鼓勵使(shi)用(yong)手機(ji)(ji)APP開(kai)展補(bu)貼(tie)(tie)(tie)申(shen)(shen)請(qing)，鼓勵有條件的省(sheng)份探索利(li)用(yong)農(nong)業(ye)部新型(xing)農(nong)業(ye)經營主體信(xin)(xin)(xin)息直報(bao)系統，開(kai)展網上(shang)(shang)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)申(shen)(shen)請(qing)試(shi)點(dian)，推進購(gou)機(ji)(ji)者(zhe)申(shen)(shen)領補(bu)貼(tie)(tie)(tie)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)等，及(ji)(ji)時將補(bu)貼(tie)(tie)(tie)兌付給購(gou)機(ji)(ji)者(zhe)。

記者：《意見》對購機者和補貼機具產銷企業規范參與農機購置補貼政策實施有哪些要求？

答：購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)和(he)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)產銷企(qi)業(ye)自愿(yuan)參與補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政策(ce)實(shi)(shi)施(shi)，享(xiang)有合(he)法權益，承擔相(xiang)應的責任義務。在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)選(xuan)購(gou)(gou)方(fang)面(mian)，購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)自主(zhu)選(xuan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，對(dui)購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為和(he)購(gou)(gou)買機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)的真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)性(xing)負責。鼓勵采用非現金(jin)(jin)方(fang)式支付購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)款，資(zi)金(jin)(jin)往來(lai)全程留痕。在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)(jin)申(shen)領方(fang)面(mian)，購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)按規定提交申(shen)請(qing)資(zi)料(liao)，其(qi)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)性(xing)、完整性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)由購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)和(he)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)產銷企(qi)業(ye)負責。實(shi)(shi)行(xing)牌證管(guan)理的機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)，要先行(xing)辦理牌照(zhao)。嚴(yan)禁(jin)(jin)以任何(he)方(fang)式授權補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)產銷企(qi)業(ye)進入(ru)農機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)(gou)置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)輔助管(guan)理系統辦理補(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)請(qing)，嚴(yan)禁(jin)(jin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)產銷企(qi)業(ye)代替購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)到主(zhu)管(guan)部門辦理補(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)請(qing)手續。在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)使(shi)用方(fang)面(mian)，購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)對(dui)其(qi)購(gou)(gou)置(zhi)的補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)擁有所有權，可(ke)自主(zhu)使(shi)用、依法依規處置(zhi)。