安全標準更高 兼顧綠色生態

問：《飼料衛生(sheng)標準》的作用是什么？

答：對飼料中有毒有害(hai)物質制(zhi)定限(xian)量標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，是世界各國(guo)的通行(xing)(xing)做法。強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)《飼料衛(wei)生(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》于1991年7月(yue)16日(ri)由國(guo)家技術監督局首次(ci)頒布, 2001年進(jin)行(xing)(xing)了第一次(ci)修訂。《飼料衛(wei)生(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》與《飼料標(biao)(biao)(biao)(biao)簽》標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)作為(wei)我國(guo)飼料行(xing)(xing)業(ye)(ye)兩個最重要的基礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，構成了我國(guo)飼料工業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系的基石，自(zi)1991年發布以來，有效保障了養殖動(dong)物、人類消費者和(he)環境的安全，對規(gui)范(fan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)科學監管、促進(jin)飼料行(xing)(xing)業(ye)(ye)健康(kang)發展做出了重要貢獻。

問：為什(shen)么(me)要修訂(ding)《飼料(liao)衛生標準(zhun)》？

答：隨著(zhu)社會經濟快速發展，消(xiao)費者(zhe)對動(dong)(dong)物(wu)產品安(an)全(quan)衛生(sheng)的(de)要求(qiu)(qiu)不斷提(ti)高，加之資源和環境的(de)約(yue)束逐(zhu)步趨(qu)緊，飼(si)料(liao)工(gong)業(ye)(ye)和養殖業(ye)(ye)在(zai)(zai)保(bao)障動(dong)(dong)物(wu)食品質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)同時，還要統籌(chou)兼顧綠色、生(sheng)態和可持續(xu)發展等目標(biao)(biao)(biao)，2001版《飼(si)料(liao)衛生(sheng)標(biao)(biao)(biao)準》已(yi)不能滿足新形勢(shi)的(de)要求(qiu)(qiu)。為(wei)此，全(quan)國(guo)(guo)飼(si)料(liao)工(gong)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準化技術(shu)委員會組織力量(liang)對2001版《飼(si)料(liao)衛生(sheng)標(biao)(biao)(biao)準》進(jin)行了全(quan)面(mian)修訂，力求(qiu)(qiu)在(zai)(zai)有(you)毒有(you)害物(wu)質(zhi)控制項目、標(biao)(biao)(biao)準適(shi)用的(de)動(dong)(dong)物(wu)和飼(si)料(liao)產品種類以及(ji)飼(si)料(liao)原料(liao)三個方面(mian)建立統一完備的(de)限量(liang)標(biao)(biao)(biao)準體系，并與飼(si)料(liao)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章協調一致，實現從原料(liao)到產品的(de)全(quan)覆蓋(gai)，進(jin)一步提(ti)升我國(guo)(guo)飼(si)料(liao)產品的(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)水平，進(jin)而提(ti)高我國(guo)(guo)養殖動(dong)(dong)物(wu)產品的(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)保(bao)障能力，增強(qiang)社會消(xiao)費信心。

問：新版標準修訂遵(zun)循的原則是(shi)什么(me)？

答：《飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)標準(zhun)》在修(xiu)訂過(guo)程中(zhong)(zhong)主(zhu)要(yao)遵循了以下原(yuan)(yuan)(yuan)則：一是(shi)遵循《標準(zhun)化法》《飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添加劑管理條(tiao)例》的(de)立法宗旨，以保障飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、環境安全(quan)(quan)和養殖動物健康為(wei)基(ji)本要(yao)求(qiu)，對(dui)(dui)風(feng)險較大的(de)有毒(du)有害(hai)(hai)物質(zhi)(zhi)在飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)品(pin)中(zhong)(zhong)的(de)含量(liang)設置限量(liang)規定(ding)，與《飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)目錄》等規范性(xing)文(wen)件進行(xing)對(dui)(dui)接，突出安全(quan)(quan)性(xing)。二是(shi)遵循國際食品(pin)法典(dian)委員會關于飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)污染物標準(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)原(yuan)(yuan)(yuan)則以及國際上制(zhi)(zhi)定(ding)限量(liang)標準(zhun)普遍遵循的(de)合理、可(ke)能、盡(jin)量(liang)低(di)的(de)原(yuan)(yuan)(yuan)則，運用風(feng)險評估(gu)手段(duan)，結(jie)合我(wo)國飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)行(xing)業(ye)(ye)監(jian)測數據和行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)實際，確(que)定(ding)有毒(du)有害(hai)(hai)物質(zhi)(zhi)在相關飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)品(pin)中(zhong)(zhong)的(de)限量(liang)，確(que)保科(ke)學(xue)性(xing)。三是(shi)堅持(chi)源頭控制(zhi)(zhi)和產(chan)品(pin)控制(zhi)(zhi)相結(jie)合，既對(dui)(dui)飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)有毒(du)有害(hai)(hai)物質(zhi)(zhi)設置限量(liang)，也對(dui)(dui)飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)品(pin)進行(xing)控制(zhi)(zhi)，降低(di)安全(quan)(quan)風(feng)險，提高飼(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)安全(quan)(quan)保障水平，力(li)求(qiu)有效性(xing)。四是(shi)堅持(chi)標準(zhun)工作(zuo)的(de)公開透明和廣泛參與，標準(zhun)修(xiu)訂歷時5年，期間召開論證會、審(shen)查會數十次，行(xing)業(ye)(ye)監(jian)管部(bu)門、質(zhi)(zhi)檢(jian)機構(gou)、生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)代表通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)渠道和多(duo)種(zhong)形式反映訴求(qiu)，強(qiang)調協調性(xing)。

有毒有害物質控制 整體水平與國際一致

問(wen)：此次《飼料衛生標準》修訂的(de)主要內容有哪些？

答：此次修訂主要包括(kuo)以下七(qi)(qi)個(ge)(ge)方面：一(yi)(yi)是新增(zeng)(zeng)了(le)(le)(le)(le)伏馬(ma)毒素、多氯(lv)聯苯、六氯(lv)苯三(san)個(ge)(ge)有(you)(you)毒有(you)(you)害(hai)物(wu)(wu)(wu)(wu)質項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，使有(you)(you)毒有(you)(you)害(hai)物(wu)(wu)(wu)(wu)質控(kong)制(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)增(zeng)(zeng)至無機污染物(wu)(wu)(wu)(wu)、天(tian)然(ran)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)(wu)毒素、真菌毒素、有(you)(you)機氯(lv)污染物(wu)(wu)(wu)(wu)、微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)計5類24個(ge)(ge)，涉及技(ji)術指(zhi)標164個(ge)(ge)，整(zheng)體(ti)水平與國際一(yi)(yi)致，其中80%達(da)到(dao)了(le)(le)(le)(le)全(quan)球最嚴(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)歐盟標準(zhun)(zhun)(zhun)水平。二是擴大(da)了(le)(le)(le)(le)適(shi)用(yong)(yong)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)種(zhong)類，實現對飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、添(tian)(tian)加(jia)劑預混合飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、濃(nong)縮(suo)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、精料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)補充料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、配(pei)合飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)覆蓋。三(san)是細化了(le)(le)(le)(le)各項(xiang)目(mu)(mu)(mu)在不同飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)以及不同動(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)類別和(he)(he)不同生(sheng)長階(jie)段飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產品(pin)中的(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)量(liang)值，修改或增(zeng)(zeng)補限(xian)量(liang)值達(da)百余個(ge)(ge)。四是結合檢測技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步，增(zeng)(zeng)加(jia)和(he)(he)修改了(le)(le)(le)(le)部分(fen)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)試驗方法。五是標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍刪除(chu)了(le)(le)(le)(le)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加(jia)劑，其衛生(sheng)指(zhi)標將在相應的(de)(de)(de)(de)(de)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加(jia)劑產品(pin)標準(zhun)(zhun)(zhun)中單獨規定(ding)。六是修改了(le)(le)(le)(le)總砷的(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)量(liang)，刪除(chu)了(le)(le)(le)(le)原(yuan)標準(zhun)(zhun)(zhun)對胂(shen)制(zhi)劑的(de)(de)(de)(de)(de)例(li)外性(xing)規定(ding)，杜絕了(le)(le)(le)(le)胂(shen)制(zhi)劑在飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)中的(de)(de)(de)(de)(de)添(tian)(tian)加(jia)使用(yong)(yong)。七(qi)(qi)是調(diao)整(zheng)了(le)(le)(le)(le)限(xian)量(liang)值的(de)(de)(de)(de)(de)列(lie)示方式(shi)，對于每(mei)一(yi)(yi)個(ge)(ge)污染物(wu)(wu)(wu)(wu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，限(xian)量(liang)值首先按照(zhao)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和(he)(he)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產品(pin)兩個(ge)(ge)大(da)類進(jin)行列(lie)示：在飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)部分(fen)，按照(zhao)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)(wu)性(xing)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、動(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)性(xing)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和(he)(he)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)性(xing)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)亞類分(fen)列(lie)，在每(mei)一(yi)(yi)亞類中，按照(zhao)由(you)特殊到(dao)一(yi)(yi)般(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)順序(xu)列(lie)示；在飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產品(pin)部分(fen)，按照(zhao)添(tian)(tian)加(jia)劑預混合飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、濃(nong)縮(suo)飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、精料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)補充料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和(he)(he)配(pei)合飼(si)(si)(si)(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)亞類分(fen)列(lie)，在每(mei)一(yi)(yi)亞類中，按照(zhao)由(you)特殊到(dao)一(yi)(yi)般(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)順序(xu)列(lie)示。

問(wen)：《飼料衛生標(biao)準》中有(you)毒有(you)害物質的限量范圍與《飼料添加劑(ji)安全使用規范》有(you)什么不同？

答(da)：《飼料(liao)衛生(sheng)(sheng)標準》中所涉及的(de)有毒有害物質是指從生(sheng)(sheng)產、加工、包裝、貯存(cun)、運輸、銷售(shou)等過程(cheng)中產生(sheng)(sheng)的(de)或由環境污染帶入的(de)、非有意加入的(de)化學(xue)性和生(sheng)(sheng)物性危害物質，農業(ye)部1224號公告《飼料(liao)添加劑安全(quan)使用規(gui)范》規(gui)定的(de)是允許使用的(de)飼料(liao)添加劑在飼料(liao)中的(de)安全(quan)限(xian)量(liang)，雖然都是限(xian)量(liang)，但性質完全(quan)不同。

問(wen)：新版標(biao)準發布后與(yu)原標(biao)準如何銜(xian)接？

答：《飼(si)(si)料(liao)(liao)衛生標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》是(shi)(shi)強制性國家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)后，其(qi)他相關規定與本標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)不一致的(de)，應當按(an)照本標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)執(zhi)行(xing)。自新(xin)版標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，原《飼(si)(si)料(liao)(liao)衛生標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 13078-2001）及《飼(si)(si)料(liao)(liao)中(zhong)亞硝酸鹽允(yun)許(xu)(xu)量》(GB 13078.1 -2006)、《飼(si)(si)料(liao)(liao)中(zhong)赭(zhe)曲(qu)霉(mei)毒素A和玉米赤(chi)霉(mei)烯酮的(de)允(yun)許(xu)(xu)量》(GB 13078.2 -2006)、《配(pei)合(he)飼(si)(si)料(liao)(liao)中(zhong)脫氧雪(xue)腐(fu)鐮刀菌烯醇的(de)允(yun)許(xu)(xu)量》(GB 13078.3 -2007)、《配(pei)合(he)飼(si)(si)料(liao)(liao)中(zhong)T-2毒素的(de)允(yun)許(xu)(xu)量》(GB 21693-2008)等5項標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)即行(xing)廢(fei)止。新(xin)版標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)實(shi)施(shi)時間是(shi)(shi)2018年5月1日(ri)(ri)，在實(shi)施(shi)日(ri)(ri)期前已(yi)生產的(de)產品(pin)，可在產品(pin)保質(zhi)期內繼續銷售。

推動飼料質量再上新臺階

問：標(biao)準發(fa)布后將(jiang)如何(he)執行？

答：《飼(si)料(liao)衛生(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》在實施(shi)中應(ying)當遵(zun)循以下原則：一是飼(si)料(liao)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當嚴格(ge)依據(ju)法律法規和標(biao)(biao)準(zhun)組織生(sheng)(sheng)產(chan)，符(fu)合(he)標(biao)(biao)準(zhun)限量要求(qiu)。二是對標(biao)(biao)準(zhun)未涵(han)蓋的其他有毒有害(hai)物質(zhi)，飼(si)料(liao)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)當采(cai)取控(kong)制措施(shi)，使其含量達(da)到盡可能低(di)的水平。三是鼓勵生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)制定嚴于《飼(si)料(liao)衛生(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》的內(nei)控(kong)標(biao)(biao)準(zhun)，推動(dong)飼(si)料(liao)質(zhi)量再上新臺階。

問(wen)：發(fa)達國家關于飼料(liao)中有(you)毒(du)有(you)害物質限量標準有(you)哪些？

答(da)：飼(si)(si)料(liao)(liao)中有毒(du)有害物(wu)質是影(ying)響飼(si)(si)料(liao)(liao)安全(quan)的(de)(de)重要因素之一，是飼(si)(si)料(liao)(liao)安全(quan)管(guan)理的(de)(de)重點(dian)。國際上通常將常見的(de)(de)有毒(du)有害物(wu)質在各種飼(si)(si)料(liao)(liao)原料(liao)(liao)和飼(si)(si)料(liao)(liao)產品中的(de)(de)限量要求，統一制定(ding)公(gong)布(bu)為通用限量標準，如歐盟關于飼(si)(si)料(liao)(liao)中有毒(du)有害物(wu)質控制的(de)(de)2002/32號指令(ling)，《美國聯邦(bang)法典》第(di)21部分中有關飼(si)(si)料(liao)(liao)的(de)(de)條款，對飼(si)(si)料(liao)(liao)中特定(ding)污(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)限量都進行了規定(ding)。

問：我國《飼料衛生標準》與(yu)其(qi)他國家的(de)標準有什(shen)么差異？

答(da)：按照世貿(mao)原則，各國可(ke)以根據風險評(ping)估結果和(he)生產(chan)(chan)經營(ying)實際情(qing)況(kuang)，制定不同(tong)于他國的安全標(biao)準，特別是有毒(du)有害(hai)物質限量(liang)標(biao)準，重(zhong)點針對可(ke)能(neng)對本國動(dong)物和(he)公眾健(jian)康構成較大(da)風險的物質以及(ji)對本國有較大(da)影(ying)響(xiang)(xiang)的產(chan)(chan)品，因(yin)此各國標(biao)準規定的飼(si)料污染物種類(lei)、飼(si)料產(chan)(chan)品類(lei)別和(he)限量(liang)規定可(ke)能(neng)存在一定差異。此外(wai)，限量(liang)的設置也(ye)受(shou)到當地農業(ye)生產(chan)(chan)特點、地理區域(yu)、環(huan)境污染狀況(kuang)和(he)飼(si)料配方習慣的影(ying)響(xiang)(xiang)。

問(wen)：與原標準比較，新版標準還有哪些(xie)值得關注的變化？

答：為提高標(biao)準(zhun)執行(xing)(xing)的一致性程度，新(xin)版標(biao)準(zhun)刪除了(le)原標(biao)準(zhun)中(zhong)有(you)關(guan)(guan)濃(nong)縮(suo)飼(si)料和添加劑預(yu)混料按(an)比例折算限(xian)量的內容，刪除了(le)原標(biao)準(zhun)中(zhong)有(you)關(guan)(guan)限(xian)量飼(si)喂的內容，增加了(le)“飼(si)料原料單獨飼(si)喂時，按(an)相應配合飼(si)料限(xian)量執行(xing)(xing)”的規定。同(tong)時，新(xin)版標(biao)準(zhun)明確提出不適用于寵(chong)物飼(si)料，寵(chong)物飼(si)料衛生標(biao)準(zhun)另行(xing)(xing)制定。