打印本文 
關閉窗口 
記者：近些年來農機購置補貼政策實施效果如何？
答(da)：黨的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，國(guo)家持續加(jia)大(da)農(nong)機(ji)購(gou)置補(bu)貼資金(jin)投入(ru)。2013—2017年(nian)，中央財政累(lei)計(ji)安排農(nong)機(ji)購(gou)置補(bu)貼資金(jin)1116億元，補(bu)貼購(gou)置各類農(nong)機(ji)具1820多萬臺（套）,分別為2004年(nian)補(bu)貼政策實施以來(lai)資金(jin)總(zong)量的(de)(de)60.4%、累(lei)計(ji)補(bu)貼購(gou)置機(ji)具總(zong)數的(de)(de)45.1%，大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)了農(nong)業物質(zhi)技術(shu)裝備水平，有(you)力推動了現(xian)代(dai)農(nong)業建設，取得了利農(nong)助(zhu)工、一舉多得的(de)(de)顯著(zhu)成(cheng)效。
一是推(tui)動了(le)農(nong)業(ye)生產實(shi)現歷(li)史性轉(zhuan)變。農(nong)機裝備總量持續快(kuai)速增長，農(nong)機化(hua)水平持續快(kuai)速提高。2017年，全國(guo)農(nong)機總動力近10億千瓦，比(bi)2012年增長23%；全國(guo)農(nong)作物耕(geng)種收綜合機械化(hua)率(lv)超(chao)過(guo)66%，較(jiao)2012年提高9個百分點。農(nong)業(ye)生產方式進入了(le)機械化(hua)為主導的新階段。
二(er)是帶動了農(nong)(nong)機工業(ye)(ye)成(cheng)長壯(zhuang)大。2017年規模(mo)以上農(nong)(nong)機工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務收入(ru)4499億元，比(bi)2012年增長34%。我國(guo)穩居(ju)世界農(nong)(nong)機制造和使(shi)用第一大國(guo)，適應我國(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)的農(nong)(nong)機工業(ye)(ye)體(ti)系基本(ben)建立。
三是促進了農業生產性(xing)服務(wu)業快速發(fa)展。2017年全國(guo)農機化(hua)經(jing)營服務(wu)總收入超過5500億元，比2012年增長15%，農機作(zuo)業服務(wu)組織近19萬個(ge)，其(qi)中農機合作(zuo)社近7萬個(ge)，分(fen)別較2012年增加(jia)2.3萬個(ge)和3.6萬個(ge)，跨區作(zuo)業、代(dai)(dai)耕代(dai)(dai)種(zhong)、全程托(tuo)管(guan)等服務(wu)不斷擴(kuo)大，成為農業生產性(xing)服務(wu)業的生力軍，在推進小農戶與現代(dai)(dai)農業發(fa)展有(you)機銜接中發(fa)揮了重要作(zuo)用(yong)。
2016年，在財政(zheng)部委(wei)托第三方進(jin)行的績效考評中，農(nong)機(ji)購(gou)置補貼獲得(de)“政(zheng)策(ce)實(shi)現(xian)度高(gao)”的最高(gao)等級評價(jia)。
記者：2018—2020年農機購置補貼政策實施總體上有哪些要求？
答：2018—2020年農(nong)機(ji)(ji)購(gou)置補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)要(yao)(yao)深入(ru)貫(guan)徹落實黨的(de)十九(jiu)大精神，圍繞促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)化(hua)全程全面高(gao)(gao)質高(gao)(gao)效發展(zhan)、推(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結(jie)構性改革的(de)總(zong)體目標，助力(li)實施(shi)鄉村振興戰(zhan)略(lve)，把握(wo)五個(ge)方面要(yao)(yao)求：一是突出戰(zhan)略(lve)重點，全力(li)保障發展(zhan)糧食(shi)和主要(yao)(yao)農(nong)產品生產全程機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)化(hua)的(de)需(xu)求，為(wei)國家糧食(shi)安全和主要(yao)(yao)農(nong)產品有效供給提(ti)供堅實的(de)物質技(ji)術(shu)支撐；二是堅持(chi)綠色(se)生態導(dao)向，大力(li)推(tui)廣(guang)節(jie)能環(huan)保、精準高(gao)(gao)效的(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)化(hua)技(ji)術(shu)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)發展(zhan)；三是推(tui)動科(ke)技(ji)創(chuang)新，加(jia)快技(ji)術(shu)先進(jin)(jin)(jin)農(nong)機(ji)(ji)產品推(tui)廣(guang)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)機(ji)(ji)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，提(ti)升農(nong)機(ji)(ji)作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量；四是推(tui)動普(pu)惠共享，推(tui)行補(bu)貼(tie)范圍內機(ji)(ji)具敞開補(bu)貼(tie)，加(jia)大對農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)(xie)化(hua)薄弱地區(qu)支持(chi)力(li)度(du)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)機(ji)(ji)社會(hui)化(hua)服務，切實增強政(zheng)(zheng)策(ce)獲得感；五是創(chuang)新組織管理，著(zhu)力(li)提(ti)升制度(du)化(hua)、信息化(hua)、便(bian)利化(hua)水平，嚴(yan)懲失信違規(gui)行為(wei)，嚴(yan)格防(fang)控系統性風(feng)險，保障政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)范廉潔高(gao)(gao)效實施(shi)，不斷提(ti)升公(gong)眾滿意度(du)和政(zheng)(zheng)策(ce)實現(xian)度(du)。
記者：《意見》對補貼資金分配使用是如何安排的？
答：《意(yi)(yi)見》明確，中央財(cai)政(zheng)(zheng)農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)主要(yao)用(yong)于支持購置(zhi)先進(jin)適用(yong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械，以及開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)機(ji)報廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)貼試點、新(xin)(xin)產(chan)品試點等(deng)(deng)方(fang)面，鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)省份(fen)采取融資(zi)(zi)(zi)租(zu)賃、貼息貸款(kuan)等(deng)(deng)形式，支持購置(zhi)大(da)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械。根據(ju)中央財(cai)政(zheng)(zheng)預算規(gui)模，由財(cai)政(zheng)(zheng)部和農(nong)(nong)(nong)業(ye)部綜合考慮各地(di)耕地(di)面積、農(nong)(nong)(nong)作物播種面積、主要(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品產(chan)量(liang)、購機(ji)需(xu)求、績效管(guan)(guan)理、違規(gui)處理和資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)進(jin)度等(deng)(deng)因素(su)進(jin)行分配。為切實(shi)(shi)提高資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)效率，《意(yi)(yi)見》要(yao)求各地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)要(yao)會同農(nong)(nong)(nong)機(ji)化主管(guan)(guan)部門(men)加(jia)強資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)監(jian)管(guan)(guan)，定期調度和發布資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)進(jin)度，強化區域內資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)余缺(que)動態調劑，避免出現資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)大(da)量(liang)結轉。上年結轉資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)可(ke)繼(ji)續在下年使(shi)(shi)用(yong)，連(lian)續兩年未用(yong)完的(de)，按有關規(gui)定處理。需(xu)要(yao)指出的(de)是，按照財(cai)政(zheng)(zheng)部印發的(de)《農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)發展(zhan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理辦法》等(deng)(deng)規(gui)定，農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼為對農(nong)(nong)(nong)牧民的(de)直(zhi)接補(bu)貼政(zheng)(zheng)策，屬于約束性任務，實(shi)(shi)行專款(kuan)專用(yong)。地(di)方(fang)各級財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)要(yao)增(zeng)加(jia)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投入，保證補(bu)貼工作實(shi)(shi)施必要(yao)的(de)組織管(guan)(guan)理經費。
記者：中央財政資金補貼機具種類范圍有哪些變化？
答：2018—2020年(nian)中央財政資(zi)(zi)金補(bu)貼(tie)(tie)機(ji)具(ju)種(zhong)類范(fan)圍(wei)(wei)以2015—2017年(nian)補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)為基礎(chu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)調(diao)整優化(hua)，重點增加了(le)支持(chi)農(nong)業(ye)結構調(diao)整需(xu)(xu)求(qiu)和(he)(he)綠色生(sheng)態導(dao)向的(de)品(pin)目(mu)(mu)，剔(ti)除了(le)技(ji)術已(yi)明顯落(luo)后的(de)部分(fen)品(pin)目(mu)(mu)，并依據(ju)(ju)新的(de)農(nong)業(ye)機(ji)械分(fen)類標準對機(ji)具(ju)分(fen)類和(he)(he)品(pin)目(mu)(mu)名稱進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)規(gui)范(fan)，最終(zhong)確定補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)為15大類42個(ge)小(xiao)(xiao)類137個(ge)品(pin)目(mu)(mu)。各(ge)省(sheng)根據(ju)(ju)農(nong)業(ye)生(sheng)產實(shi)際需(xu)(xu)要(yao)和(he)(he)資(zi)(zi)金規(gui)模，按(an)照公開、公平、公正原則，從上述(shu)補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)中選取確定本省(sheng)補(bu)貼(tie)(tie)機(ji)具(ju)品(pin)目(mu)(mu)；要(yao)優先保證糧食(shi)等主要(yao)農(nong)產品(pin)生(sheng)產所需(xu)(xu)機(ji)具(ju)和(he)(he)深松整地(di)、免耕播(bo)種(zhong)、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸(jie)稈還田(tian)離田(tian)、殘膜回收、畜禽糞污(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用(yong)、病(bing)死畜禽無(wu)害化(hua)處(chu)理等支持(chi)農(nong)業(ye)綠色發展(zhan)機(ji)具(ju)的(de)補(bu)貼(tie)(tie)需(xu)(xu)要(yao)，逐步將區域內保有量(liang)明顯過多(duo)、技(ji)術相對落(luo)后、需(xu)(xu)求(qiu)量(liang)小(xiao)(xiao)的(de)機(ji)具(ju)品(pin)目(mu)(mu)剔(ti)除出補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)三年(nian)內總體保持(chi)穩(wen)定，必要(yao)的(de)調(diao)整按(an)年(nian)度(du)進(jin)(jin)行(xing)(xing)。對中央資(zi)(zi)金補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)之外、地(di)方特色農(nong)業(ye)所需(xu)(xu)和(he)(he)小(xiao)(xiao)區域適用(yong)的(de)機(ji)具(ju)，納入地(di)方各(ge)級財政資(zi)(zi)金補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。
記者：《意見》要求各省實行補貼范圍內機具敞開補貼，是如何考慮的？
答：普惠共(gong)享是(shi)中(zhong)央(yang)公共(gong)財政(zheng)的(de)基本屬性之一。實(shi)行(xing)補(bu)貼(tie)(tie)范圍(wei)(wei)內機具(ju)敞(chang)開補(bu)貼(tie)(tie)，有利于集中(zhong)資(zi)(zi)金(jin)保重(zhong)點，有助于穩定(ding)農(nong)民購機預期、促進市場(chang)公平競(jing)爭。近年(nian)(nian)(nian)(nian)來，隨著農(nong)民購機日趨理性，以及資(zi)(zi)金(jin)供需的(de)總體平衡(heng)，實(shi)行(xing)補(bu)貼(tie)(tie)范圍(wei)(wei)內機具(ju)敞(chang)開補(bu)貼(tie)(tie)的(de)條(tiao)件已基本成(cheng)熟。因此，《意(yi)見》決定(ding)從2018年(nian)(nian)(nian)(nian)開始全面推行(xing)敞(chang)開補(bu)貼(tie)(tie)。各(ge)省要充分認識推行(xing)敞(chang)開補(bu)貼(tie)(tie)的(de)重(zhong)大意(yi)義(yi)，切實(shi)抓好貫徹(che)落實(shi)。要把握好補(bu)貼(tie)(tie)機具(ju)種(zhong)類數量與資(zi)(zi)金(jin)規模的(de)匹(pi)配度，力求農(nong)民當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)購機當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)能夠獲得補(bu)貼(tie)(tie)。確實(shi)因當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)資(zi)(zi)金(jin)規模不夠、辦理手續時間緊張等難以在(zai)當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)兌付補(bu)貼(tie)(tie)的(de)，應在(zai)下一個年(nian)(nian)(nian)(nian)度優先予以補(bu)貼(tie)(tie)。
記者：補貼機具資質規定與往年有什么不同？
答：《意見(jian)》明(ming)(ming)確，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)必須是補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范圍(wei)內的(de)產品(pin)(pin)并具(ju)(ju)備以下資質(zhi)之一：一是獲(huo)得農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械試(shi)(shi)驗鑒(jian)(jian)定證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)（農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械推(tui)廣(guang)鑒(jian)(jian)定證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)）；二是獲(huo)得農(nong)機(ji)(ji)(ji)強制(zhi)性(xing)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)；三(san)是列(lie)入(ru)農(nong)機(ji)(ji)(ji)自(zi)愿(yuan)性(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)采信(xin)試(shi)(shi)點范圍(wei)，獲(huo)得農(nong)機(ji)(ji)(ji)自(zi)愿(yuan)性(xing)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)。多(duo)年(nian)來，農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部、財政部將(jiang)中國(guo)(guo)境內通過(guo)農(nong)機(ji)(ji)(ji)推(tui)廣(guang)鑒(jian)(jian)定作為補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)資質(zhi)，有效確保了補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)的(de)先(xian)進(jin)性(xing)、適用(yong)性(xing)和(he)可靠(kao)性(xing)。隨著農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)，對各類農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械的(de)需(xu)求日益(yi)旺盛，單一的(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)資質(zhi)渠道已(yi)不能滿足要求。《意見(jian)》與時俱進(jin)，在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)資質(zhi)條件上進(jin)行了改革拓(tuo)展，特別(bie)是貫徹落(luo)實(shi)《國(guo)(guo)務院關(guan)于加強質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體系建(jian)設(she)促進(jin)全面質(zhi)量(liang)管理的(de)意見(jian)》，明(ming)(ming)確將(jiang)獲(huo)得農(nong)機(ji)(ji)(ji)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)產品(pin)(pin)列(lie)入(ru)了補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)資質(zhi)采信(xin)范圍(wei)。為做好補(bu)(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)采信(xin)農(nong)機(ji)(ji)(ji)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果工(gong)作，農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部將(jiang)會同(tong)有關(guan)部門另行制(zhi)定具(ju)(ju)體辦法。
記者：農機新產品購置補貼試點進展情況如何，下一步有哪些新變化？
答：我國農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)類(lei)型復雜多樣，不(bu)(bu)同(tong)地區不(bu)(bu)同(tong)產(chan)(chan)業(ye)對(dui)農(nong)(nong)機產(chan)(chan)品(pin)的要求不(bu)(bu)盡相(xiang)同(tong)。目(mu)前(qian)，農(nong)(nong)機購(gou)(gou)(gou)置補(bu)貼主要針對(dui)已有推廣(guang)應用基礎(chu)的成熟產(chan)(chan)品(pin)，部(bu)分農(nong)(nong)機創新(xin)產(chan)(chan)品(pin)因短期(qi)內無法達到(dao)補(bu)貼機具資(zi)質條件，農(nong)(nong)民“想用補(bu)不(bu)(bu)了(le)”的矛(mao)盾(dun)日益凸(tu)顯。2016—2017年，農(nong)(nong)業(ye)部(bu)、財政部(bu)組(zu)織浙江等10個省份開(kai)展農(nong)(nong)機新(xin)產(chan)(chan)品(pin)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)貼試點(dian)，取得了(le)積(ji)極成效，受到(dao)了(le)購(gou)(gou)(gou)機農(nong)(nong)戶(hu)、產(chan)(chan)銷(xiao)企業(ye)和(he)各(ge)省的充分認可。經過(guo)兩年的探索實踐，積(ji)累了(le)一(yi)定的管理經驗，在全國范圍內開(kai)展新(xin)產(chan)(chan)品(pin)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)貼試點(dian)的條件已基本具備(bei)。《意見》明(ming)確，各(ge)省可選(xuan)擇不(bu)(bu)超過(guo)3個品(pin)目(mu)的產(chan)(chan)品(pin)開(kai)展農(nong)(nong)機新(xin)產(chan)(chan)品(pin)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)貼試點(dian)，重點(dian)支(zhi)持(chi)綠色(se)生態(tai)導向和(he)丘陵山區特色(se)產(chan)(chan)業(ye)適用機具。為指導各(ge)地做(zuo)好試點(dian)工作，農(nong)(nong)業(ye)部(bu)、財政部(bu)還將就此制定具體(ti)的實施辦法。
記者：補貼對象有什么新變化？這種變化是基于怎樣的考慮？
答：《意(yi)見》在保持補(bu)貼對象(xiang)(xiang)總體(ti)穩定(ding)的基(ji)(ji)礎上，在三方面做了進(jin)一步明(ming)確(que)(que)。一是針(zhen)對基(ji)(ji)層反映直(zhi)接(jie)從(cong)事(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產認定(ding)依據不(bu)足(zu)、相(xiang)關部門理(li)解不(bu)一致等問題(ti)，刪除“直(zhi)接(jie)”的表(biao)述，將補(bu)貼對象(xiang)(xiang)明(ming)確(que)(que)為(wei)(wei)從(cong)事(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產的個人(ren)和農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)組(zu)織(zhi)。二是為(wei)(wei)便于基(ji)(ji)層全(quan)面準確(que)(que)地(di)界(jie)定(ding)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)組(zu)織(zhi)，根據《農(nong)(nong)(nong)業法》相(xiang)關表(biao)述，將其(qi)(qi)進(jin)一步細化為(wei)(wei)農(nong)(nong)(nong)村集體(ti)經(jing)濟組(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)民專業合(he)作(zuo)經(jing)濟組(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)業企業和其(qi)(qi)他(ta)從(cong)事(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)的組(zu)織(zhi)。三是考慮到補(bu)貼對象(xiang)(xiang)跨地(di)區承包經(jing)營(ying)(ying)的實(shi)(shi)際，明(ming)確(que)(que)購機者(zhe)自主(zhu)向當地(di)農(nong)(nong)(nong)機化主(zhu)管(guan)部門提出補(bu)貼資(zi)金申(shen)領事(shi)(shi)(shi)項。“當地(di)”既可以(yi)是購機者(zhe)戶籍所(suo)在地(di)、農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)組(zu)織(zhi)注冊登記地(di)，也可以(yi)是上述區域之外的穩定(ding)從(cong)事(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)所(suo)在地(di)，只要有合(he)法證明(ming)即可，具體(ti)由(you)(you)各省細化要求，由(you)(you)基(ji)(ji)層結合(he)實(shi)(shi)際操作(zuo)。
記者：補貼標準確定方面有無變化？
答：中(zhong)(zhong)央財政(zheng)農(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)繼續實行定(ding)(ding)(ding)額(e)補(bu)貼(tie)(tie)，補(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)確(que)定(ding)(ding)(ding)原則、測(ce)算(suan)方法(fa)等在(zai)(zai)保持(chi)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)的基(ji)礎上(shang)，做了進一(yi)(yi)步完善(shan)。補(bu)貼(tie)(tie)額(e)可(ke)以(yi)按照不超(chao)過同檔(dang)產品(pin)(pin)上(shang)年(nian)市場(chang)銷售均(jun)價的30%測(ce)算(suan)，也(ye)(ye)可(ke)以(yi)采取定(ding)(ding)(ding)額(e)與(yu)比例相(xiang)結(jie)合等其他方式(shi)確(que)定(ding)(ding)(ding)。具(ju)體(ti)采取哪種方式(shi)，由各(ge)省確(que)定(ding)(ding)(ding)。西(xi)(xi)藏和(he)(he)新疆(jiang)南(nan)疆(jiang)五地州（含南(nan)疆(jiang)墾區(qu)）繼續按照《農(nong)業部(bu)辦公廳 財政(zheng)部(bu)辦公廳關于在(zai)(zai)西(xi)(xi)藏和(he)(he)新疆(jiang)南(nan)疆(jiang)地區(qu)開展差(cha)別化(hua)農(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)試點的通知》有關規定(ding)(ding)(ding)執(zhi)行。上(shang)年(nian)市場(chang)銷售均(jun)價可(ke)通過本省農(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)輔助(zhu)管(guan)理系統(tong)數據測(ce)算(suan)，也(ye)(ye)可(ke)通過市場(chang)調查或委托有資質的社會中(zhong)(zhong)介機(ji)構測(ce)算(suan)取得。在(zai)(zai)多個(ge)省份進行補(bu)貼(tie)(tie)的機(ji)具(ju)品(pin)(pin)目，相(xiang)關省農(nong)機(ji)化(hua)主管(guan)部(bu)門要加強信息共享，力(li)求(qiu)分檔(dang)和(he)(he)補(bu)貼(tie)(tie)額(e)相(xiang)對(dui)統(tong)一(yi)(yi)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)。鑒(jian)于市場(chang)價格具(ju)有波動(dong)性，政(zheng)策(ce)實施過程(cheng)中(zhong)(zhong)，具(ju)體(ti)產品(pin)(pin)或具(ju)體(ti)檔(dang)次的中(zhong)(zhong)央財政(zheng)資金實際補(bu)貼(tie)(tie)比例在(zai)(zai)30%上(shang)下一(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)范圍內(nei)浮(fu)動(dong)符合政(zheng)策(ce)規定(ding)(ding)(ding)。
記者：政策監督管理上有哪些新規定、新措施？
答：《意(yi)見(jian)》繼(ji)續強(qiang)調(diao)(diao)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織領(ling)導、推進(jin)(jin)績效管(guan)理(li)、嚴懲違(wei)規(gui)(gui)(gui)行為(wei)等，并細化(hua)和新增(zeng)了(le)若干要(yao)求。一是增(zeng)強(qiang)組(zu)織紀律性。強(qiang)調(diao)(diao)各級農(nong)機(ji)(ji)化(hua)、財政部(bu)(bu)門對實施過程(cheng)(cheng)中出現(xian)的(de)重大(da)問題要(yao)及時報告上級機(ji)(ji)關。強(qiang)調(diao)(diao)縣(xian)(xian)級農(nong)機(ji)(ji)化(hua)、財政部(bu)(bu)門對重大(da)事項(xiang)須提交縣(xian)(xian)級農(nong)機(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)領(ling)導小組(zu)集體決策。二是強(qiang)化(hua)內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)。全面(mian)建(jian)立補(bu)(bu)貼(tie)工作內(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)規(gui)(gui)(gui)程(cheng)(cheng)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)業(ye)務流程(cheng)(cheng)，強(qiang)化(hua)監督(du)制(zhi)約，確(que)保重大(da)決策科(ke)學規(gui)(gui)(gui)范(fan)。三是規(gui)(gui)(gui)范(fan)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具核(he)(he)驗(yan)流程(cheng)(cheng)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)核(he)(he)驗(yan)流程(cheng)(cheng)，特(te)別要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對大(da)中型(xing)機(ji)(ji)具和單(dan)人多臺套(tao)、短(duan)期內(nei)大(da)批量等異常申請補(bu)(bu)貼(tie)情形的(de)核(he)(he)驗(yan)監管(guan)。四是加(jia)(jia)強(qiang)違(wei)規(gui)(gui)(gui)查(cha)處(chu)(chu)制(zhi)度建(jian)設。全面(mian)貫徹落實《農(nong)業(ye)部(bu)(bu)辦(ban)(ban)公廳 財政部(bu)(bu)辦(ban)(ban)公廳關于印(yin)發(fa)〈農(nong)業(ye)機(ji)(ji)械購置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)產品(pin)違(wei)規(gui)(gui)(gui)經營行為(wei)處(chu)(chu)理(li)辦(ban)(ban)法（試行）〉的(de)通知》26號）精神，加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)定本轄(xia)區處(chu)(chu)理(li)細則，進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)省際間聯動聯查(cha)，推動形成違(wei)規(gui)(gui)(gui)農(nong)機(ji)(ji)企業(ye)“一處(chu)(chu)失信、處(chu)(chu)處(chu)(chu)受限”的(de)氛圍。
記者：《意見》在進一步便民利民、提高服務水平方面有哪些新的措施？
答：《意見》統一了補貼(tie)(tie)操(cao)作主(zhu)要流程，對信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工作提出(chu)更高標準(zhun)，要求(qiu)實時公(gong)(gong)布補貼(tie)(tie)資金申(shen)請登記進(jin)(jin)度和享受補貼(tie)(tie)購(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)信(xin)(xin)息(xi)，及時公(gong)(gong)開(kai)鑒(jian)定(ding)證書(shu)、鑒(jian)定(ding)結(jie)果和產品主(zhu)要技(ji)術(shu)規格參數信(xin)(xin)息(xi)，方便農民(min)選機(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)。明確要求(qiu)各省補貼(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)具投檔頻次(ci)每(mei)年不少于兩次(ci)，并要提早公(gong)(gong)布，加(jia)快網(wang)上投檔步伐，進(jin)(jin)一步便利企業自主(zhu)投檔。鼓(gu)勵使用(yong)手機(ji)(ji)(ji)(ji)APP開(kai)展(zhan)(zhan)補貼(tie)(tie)申(shen)請，鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的省份探索利用(yong)農業部(bu)新型農業經營主(zhu)體信(xin)(xin)息(xi)直報系統，開(kai)展(zhan)(zhan)網(wang)上補貼(tie)(tie)申(shen)請試點，推進(jin)(jin)購(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)申(shen)領(ling)補貼(tie)(tie)信(xin)(xin)息(xi)化等，及時將(jiang)補貼(tie)(tie)兌付(fu)給購(gou)機(ji)(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)。
記者：《意見》對購機者和補貼機具產銷企業規范參與農機購置補貼政策實施有哪些要求？
答：購(gou)(gou)機(ji)(ji)者和補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)產銷(xiao)企(qi)業自愿參(can)與補(bu)(bu)貼(tie)政策實(shi)施，享有(you)合(he)法權(quan)益，承擔相應的(de)責(ze)(ze)任義務。在(zai)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)選(xuan)購(gou)(gou)方(fang)面(mian)，購(gou)(gou)機(ji)(ji)者自主(zhu)選(xuan)機(ji)(ji)購(gou)(gou)機(ji)(ji)，對(dui)購(gou)(gou)機(ji)(ji)行為(wei)和購(gou)(gou)買(mai)機(ji)(ji)具(ju)的(de)真實(shi)性(xing)負責(ze)(ze)。鼓勵采用非現金方(fang)式支付(fu)購(gou)(gou)機(ji)(ji)款，資(zi)金往來全(quan)程留痕。在(zai)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金申(shen)領方(fang)面(mian)，購(gou)(gou)機(ji)(ji)者按規(gui)定提交申(shen)請資(zi)料(liao)，其真實(shi)性(xing)、完(wan)整性(xing)和有(you)效性(xing)由購(gou)(gou)機(ji)(ji)者和補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)產銷(xiao)企(qi)業負責(ze)(ze)。實(shi)行牌證管理(li)(li)的(de)機(ji)(ji)具(ju)，要先行辦(ban)理(li)(li)牌照。嚴禁以(yi)任何方(fang)式授權(quan)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)產銷(xiao)企(qi)業進入農機(ji)(ji)購(gou)(gou)置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)輔助管理(li)(li)系統(tong)辦(ban)理(li)(li)補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)請，嚴禁補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)產銷(xiao)企(qi)業代替購(gou)(gou)機(ji)(ji)者到主(zhu)管部門辦(ban)理(li)(li)補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)請手續(xu)。在(zai)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)使用方(fang)面(mian)，購(gou)(gou)機(ji)(ji)者對(dui)其購(gou)(gou)置(zhi)的(de)補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)擁有(you)所(suo)有(you)權(quan)，可自主(zhu)使用、依(yi)法依(yi)規(gui)處置(zhi)。