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農業部綜合治理獸藥殘留超標問題取得積極成效
作者:王丹  文章來源:  更新時間:2018/1/16 9:27:14

農業部綜合治理獸藥殘留超標問題取得積極成效

近兩(liang)年,堅(jian)決淘汰安(an)全隱患品(pin)種(zhong),已禁止(zhi)洛美沙(sha)星(xing)、培(pei)氟沙(sha)星(xing)、氧氟沙(sha)星(xing)、諾氟沙(sha)星(xing)等4種(zhong)人獸共用(yong)抗(kang)生素(su)用(yong)于(yu)(yu)食(shi)品(pin)動物(wu)(wu),禁止(zhi)硫酸黏菌素(su)預混劑用(yong)于(yu)(yu)動物(wu)(wu)促生長;監測(ce)豬肉、雞(ji)肉等主要(yao)(yao)畜禽(qin)產品(pin)9類(lei)70種(zhong)獸藥(yao)殘留,總體合格(ge)率保持在99%;監測(ce)生豬、家禽(qin)、奶牛等動物(wu)(wu)飼養場5種(zhong)主要(yao)(yao)細菌對16種(zhong)獸用(yong)抗(kang)生素(su)的耐藥(yao)狀況,建立(li)了耐藥(yao)性數(shu)據庫;實施檢打聯動,嚴(yan)格(ge)管控產品(pin)質(zhi)量(liang),獸藥(yao)產品(pin)抽檢合格(ge)率達到97%以上(shang)。

一是穩步推進獸用抗生素專項整治行動。深(shen)入開展“獸(shou)(shou)(shou)用(yong)抗(kang)菌藥(yao)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)”五年(nian)行動(dong),與國務院(yuan)食(shi)安辦等(deng)5部(bu)門(men)持續推進(jin)畜禽水(shui)產(chan)品抗(kang)生素、獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)殘留超標治(zhi)(zhi)理(li)專項整治(zhi)(zhi)行動(dong)。2017年(nian),各(ge)地獸(shou)(shou)(shou)醫部(bu)門(men)共(gong)出(chu)動(dong)執法(fa)人(ren)(ren)(ren)員32萬余(yu)人(ren)(ren)(ren)次,查(cha)處(chu)(chu)違法(fa)案件4200余(yu)件,吊(diao)銷獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)生產(chan)許可證(zheng)8個(ge)(ge),吊(diao)銷獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)經(jing)營許可證(zheng)160個(ge)(ge),取締無證(zheng)經(jing)營單位(wei)182個(ge)(ge),移(yi)送公安機關(guan)案件10個(ge)(ge),罰沒(mei)款2116余(yu)萬元。繼續實(shi)施檢(jian)打聯動(dong)制度,抽檢(jian)獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)產(chan)品15815批次,總體(ti)合(he)格率97%。推動(dong)網絡(luo)獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)打假,依(yi)法(fa)查(cha)處(chu)(chu)多起(qi)利用(yong)淘寶網等(deng)網絡(luo)平臺違法(fa)經(jing)營獸(shou)(shou)(shou)藥(yao)案件,抓(zhua)獲(huo)犯罪(zui)嫌(xian)疑人(ren)(ren)(ren)7人(ren)(ren)(ren),涉案金額1176余(yu)萬元。

二是穩步推進國家獸藥基礎數據平臺建設。按照“五區一(yi)園四平(ping)臺”總體部署,持續(xu)完善國(guo)家獸(shou)藥基(ji)礎(chu)數據信息平(ping)臺,運用(yong)(yong)大(da)數據、云平(ping)臺等現代信息技(ji)術,推動(dong)獸(shou)藥“二維(wei)碼(ma)”追溯信息系統(tong)升(sheng)級,建成了農資監管領域“第一(yi)朵云”。修訂《獸(shou)藥標簽和說明書管理辦法》等3部規章,夯(hang)實了“二維(wei)碼(ma)”監管法制(zhi)基(ji)礎(chu),打造了獸(shou)藥監管利器(qi)。2017年(nian),全國(guo)獸(shou)藥監督抽檢(jian)發現假冒獸(shou)藥486批次,同(tong)比下降61%,“二維(wei)碼(ma)”追溯監管對打擊獸(shou)藥制(zhi)假售假作用(yong)(yong)凸(tu)顯。

三是穩步推進獸用抗生素耐藥性控制工作。制定實施《全國遏制動(dong)(dong)物源細菌(jun)耐(nai)藥行動(dong)(dong)計劃(2017-2020年)》,創新(xin)獸(shou)用(yong)抗生(sheng)素(su)治(zhi)理制度措施,重點推動(dong)(dong)促(cu)生(sheng)長(chang)用(yong)獸(shou)用(yong)抗生(sheng)素(su)退(tui)出、完(wan)(wan)善獸(shou)用(yong)抗生(sheng)素(su)應用(yong)及細菌(jun)耐(nai)藥性(xing)監測(ce)網絡、獸(shou)用(yong)抗生(sheng)素(su)使用(yong)減量(liang)化示范創建等工(gong)作。2017年,完(wan)(wan)成了喹乙(yi)醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸(shou)藥的風險評估和安全再(zai)評價(jia),將于(yu)近期禁止(zhi)用(yong)于(yu)食品動(dong)(dong)物促(cu)生(sheng)長(chang);成立了全國獸(shou)藥殘(can)留與耐(nai)藥性(xing)控制專家委(wei)員會,為獸(shou)用(yong)抗生(sheng)素(su)治(zhi)理提供技術支持。

四是穩步推進獸藥行政審批制度改革工作。落實(shi)國務院“放管服(fu)”改(gai)革(ge)(ge)精神,持續推動(dong)獸(shou)(shou)藥(yao)行政(zheng)審(shen)批(pi)制度改(gai)革(ge)(ge)創新(xin),把好(hao)獸(shou)(shou)用(yong)抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su)準(zhun)(zhun)入關。確(que)立了“四不批(pi)一鼓(gu)(gu)勵”準(zhun)(zhun)入原則,即不批(pi)準(zhun)(zhun)人用(yong)重要抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su)、用(yong)于促生(sheng)(sheng)長的(de)抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su)、易蓄積殘留超標的(de)抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su)和易產生(sheng)(sheng)交叉(cha)耐藥(yao)性的(de)抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su)作為獸(shou)(shou)藥(yao)生(sheng)(sheng)產使用(yong),鼓(gu)(gu)勵研制新(xin)型動(dong)物專用(yong)抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su);研究(jiu)抗(kang)(kang)生(sheng)(sheng)素(su)替代藥(yao)物的(de)研發(fa)、審(shen)批(pi)與支持政(zheng)策(ce),組織制定(ding)微生(sheng)(sheng)態制劑(ji)評(ping)審(shen)原則;支持中獸(shou)(shou)藥(yao)產業發(fa)展,鼓(gu)(gu)勵并支持對(dui)療效確(que)切的(de)傳統中獸(shou)(shou)藥(yao)進行“二次(ci)開發(fa)”,簡化(hua)源自經(jing)典名方復方制劑(ji)的(de)審(shen)批(pi)程(cheng)序。

五是穩步推進獸用抗生素科學使用宣傳教育。加強獸(shou)醫從業(ye)人員(yuan)宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓,組織開(kai)展了(le)“放心獸(shou)藥進(jin)村 科學知識入戶(hu)”獸(shou)藥安全使用(yong)系列宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)(dong)。啟(qi)動(dong)(dong)了(le)“科學使用(yong)獸(shou)用(yong)抗(kang)生素”百千萬接力公益行動(dong)(dong),充分(fen)利用(yong)傳(chuan)統媒體(ti)和新(xin)媒體(ti),廣泛宣(xuan)傳(chuan)安全用(yong)藥知識,一年(nian)內覆蓋百個縣(xian)域、千家養殖企(qi)業(ye)、萬名(ming)養殖者,推(tui)動(dong)(dong)形成政府主導、企(qi)業(ye)參與、社(she)會共治的良(liang)好局面。

下一步,農業(ye)部(bu)將堅(jian)決貫(guan)徹落(luo)實黨的十九大精神,緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞實施鄉村振興戰略和健(jian)康中國戰略,堅(jian)定不(bu)移走綠色發展(zhan)道路,改革創新、攻堅(jian)克難,打(da)好“產好藥(yao)(yao)”“少用(yong)藥(yao)(yao)”“用(yong)好藥(yao)(yao)”三張牌,努(nu)力(li)實現“用(yong)藥(yao)(yao)減量(liang)、產品安全(quan)”的目標。

一是健全完善獸用抗生素臨床使用管理制度。完(wan)成《藥(yao)物飼料添加劑(ji)目(mu)錄》修(xiu)訂,嚴格控(kong)制(zhi)和規(gui)范使用(yong)(yong)抗(kang)生(sheng)素(su)類(lei)藥(yao)物飼料添加劑(ji);制(zhi)定發布《獸用(yong)(yong)抗(kang)生(sheng)素(su)臨床使用(yong)(yong)指南》,指導養殖環節規(gui)范用(yong)(yong)藥(yao)。

二是持續開展獸用抗生素風險評估工作。繼(ji)續對已批(pi)準使(shi)用的人獸共用抗生素分步(bu)分類開(kai)展風險評(ping)估和安全(quan)再(zai)評(ping)價,淘汰存在安全(quan)隱(yin)患的品種。

三是積極推動獸用抗生素減量化示范創建。支持養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)大縣(xian)、龍(long)頭(tou)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企業開展獸(shou)(shou)用(yong)抗(kang)(kang)(kang)生素減量(liang)示范創(chuang)建,帶動(dong)各(ge)類養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)主體科學使(shi)用(yong)抗(kang)(kang)(kang)生素。以中獸(shou)(shou)藥、抗(kang)(kang)(kang)菌肽(tai)、微生態制劑等(deng)安全、高效、低殘留的(de)獸(shou)(shou)藥為(wei)重點,引導(dao)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者替代抗(kang)(kang)(kang)生素使(shi)用(yong)。

四是深入推動獸藥“二維碼”追溯體系建設。推(tui)動獸(shou)藥(yao)經營(ying)企業入網全(quan)覆蓋(gai),推(tui)進獸(shou)藥(yao)“二維碼”監管制度(du)落實(shi),盡快實(shi)現(xian)獸(shou)藥(yao)全(quan)程追溯監管。

五是推動建立獸用抗生素應用監測網絡和細菌耐藥監測網絡。逐步構(gou)建(jian)布局合(he)理、功(gong)能齊(qi)全、運行高效的動(dong)物源(yuan)細(xi)菌(jun)耐(nai)藥性(xing)(xing)(xing)監測(ce)網(wang)絡。調整完(wan)善動(dong)物源(yuan)細(xi)菌(jun)耐(nai)藥性(xing)(xing)(xing)監測(ce)計(ji)劃,逐步建(jian)立耐(nai)藥性(xing)(xing)(xing)風(feng)險(xian)預警和預報機(ji)制。

六是不斷加強對外交流合作。主動參與世(shi)界衛生組織(WHO)、聯合國糧農組織(FAO)、世(shi)界動物衛生組織(OIE)、國際食品法典委員會(CAC)等(deng)國際組織開展的耐藥性(xing)防(fang)控策略、抗菌(jun)藥物敏感性(xing)檢測標準(zhun)制修訂等(deng)工作;加強(qiang)與發達國家獸藥殘留和細菌(jun)耐藥控制機構合作,宣傳我國有(you)關工作,營造良(liang)好外部環境,提升(sheng)我國話(hua)語權(quan)。